安全生产许可证已被暂扣 仍中标中医院扩建精装修工程

深圳市宝安区中医院扩建工程(二期)精装修工程近日陷入招投标争议。有参与投标单位向奥一新闻举报称，中标单位深圳市建筑装饰(集团)有限公司(以下简称“深装集团”)在安全生产许可证被暂扣期间仍参与投标，涉嫌违反招标规定。

对此，宝安区建筑工务署回应称，已启动调查并形成初步结论，拟取消其中标资格，重新组织定标。截至目前，该工程已完成重新定标程序。

质疑

招标单位未动态核查投标单位资质状态

作为宝安区重点医疗民生项目，宝安区中医院扩建工程（二期）被纳入《宝安区医院建设规划（2017-2025）》，计划于“十四五”期间交付使用。

公开资料显示，宝安区中医院扩建工程（二期）精装修工程由深圳招商房地产有限公司代建，2024年11月19日发布招标公告，资金来源为政府投资；2024年12月31日发布资审及业绩公示；2025年1月17日公示中标单位为深圳市建筑装饰（集团）有限公司与深圳市富建建设集团有限公司的联合体，中标价6577.432919万元，公示时间为2025年1月17日至2025年1月22日。

该工程投标单位之一的负责人齐先生（化名）向南都奥一新闻反映称，其通过公示的投标资料和相关处罚信息注意到，该项目的中标单位深装集团存在在安全生产许可证被暂扣期间仍投标中标的行为，已经涉嫌违反招标文件中的规定。其通过广东建设信息网“三库一平台”查询该单位的安全生产许可证为暂扣状态。

就此，齐先生已在公示期间向招标单位和深圳市住房和建设局提出异议，深圳市住房和建设局官网显示已受理，但招标单位并未对此质疑做出回应，中标通知书也是迟迟未给中标单位下发。

奥一新闻记者了解到，该工程的招标文件第九条第10款规定：若投标人资质证书或安全生产许可证被暂扣或吊销，但仍参与投标的，招标人将取消其投标或中标资格、没收其投标保证金，建设行政主管部门或有关行政管理部门将按弄虚作假行为对其进行行政处罚。

此前，奥一新闻从广东省住房和城乡建设厅官网获悉，深装集团因一项目发生生产安全责任事故，高处坠落造成1人死亡。广东省住房和城乡建设厅于2024年12月23日作出了暂扣安全生产许可证的行政处罚，暂扣时间从2024年12月30日至2025年1月28日。

奥一新闻注意到，该单位于2024年11月28日作出了《行政处罚意见告知书》（粤建质告〔2024〕118号），深圳市建筑装饰（集团）有限公司在2024年12月3日已收到机关单位《行政处罚决定书》。而根据该工程的招标信息公示，该精装修工程的截标时间为2024年12月24日18：00：00，深圳市建筑装饰（集团）有限公司投标封标时间为2024年12月24日15：11：49。

齐先生表示，“他们清楚知道公司安全生产许可证被暂扣，仍然继续参与该项目的投标，明知故犯导致直接影响结果的公正性、合法性”。此外，齐先生认为，招标单位未在评标期间动态核查投标单位资质状态，才导致违规单位中标。希望招标单位、建设单位就此尽快展开调查，以确保本次招标的公平公正。

回应

由代建负责招标 公示期间收到异议

根据投标单位反映情况，奥一新闻发函深圳市宝安区建筑工务署，该单位回应称，宝安区中医院扩建工程（二期）由深圳招商房地产有限公司（以下简称“招商地产”）负责代建，依据该单位与招商地产签订的代建合同约定，该项目的精装修工程由代建负责招标。

经核实，该项目精装修工程在中标公示期间，招商地产已收到投标单位在交易平台提交的一份异议，随后招商地产立即核实有关异议问题，并向建设主管部门区住房建设局汇报。目前已形成初步结论，拟取消中标候选人的中标资格并重新组织定标。有关核查情况及处理建议已经报区住房建设局。

对于投标单位的异议，招商地产已于3月10日在交易平台书面答复，并与提出异议的投标单位进行沟通，该投标单位对回复意见表示满意。招商地产已在区住房建设局指导下重新组织定标。

2025年3月19日，深圳公共资源交易中心发布公告，明确因深装集团在安全生产许可证被暂扣期间中标违反了《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》规定，取消其联合体中标资格，并重新组织定标。原定标委员会在剩余未进入抽签环节的投标人中重新票决1家投标人补足3家，再通过抽签重新确定中标人。3月21日，南京国豪装饰安装工程股份有限公司与深圳德才发展集团有限公司的联合体以6633.030598万元中标该工程，工期228天。

采写：南都·奥一新闻记者 余悦